เสาหลักที่ 2 ระบบยุติธรรมที่เป็นกลาง หลักนิติธรรมเป็ นหลักการที่บุคคล สถาบัน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จะต้องท� ำตามกฎหมายที่มีการประกาศใช้ ต่อสาธารณะ มีการบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกัน มีการวินิจฉัยโดยอิสระ และมีความสอดคล้อง กับหลักสิทธิมนุษยชนระหว่ างประเทศ ซึ่งตลาดเสรีและตลาดที่มีการแข่งขันที่ยุติธรรม ก็จ� ำเป็นที่จะต้องมีสิทธิ์ในทรัพย์สินและสัญญา ที่จะสามารถปกป้ องทุกอย่ าง ได้ ตั้งแต่ ที่ดินไปจนถึงความคิดและข้อมูล นอกจากนี้ หลักนิติธรรมยังรวมถึงการที่ธุรกิจในตลาด จะต้องรักษาสัญญาในขณะที่รัฐวิสาหกิจ จะต้องไม่อยู่เหนือกฎหมายเช่นกัน การไม่มี หลักนิติธรรมหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ก็จะท� ำให้การทุจริตมีแนวโน้มที่จะเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งจากการสังเกตก็พบได้ว่า ประเทศที่รัฐบาล มีความรับผิดชอบตามระบอบประชาธิปไตย และสามารถถูกตรวจสอบได้มักจะมีระบบ เสาหลักที่ 3 ราคาที่สะท้อน ต้นทุนที่แท้จริง การก� ำหนดราคาสินค้าและบริการจะต้อง ไม่มีการสมรู้ร่วมคิดกัน ซึ่งเป็นสิ่งที่ควรจะต้อง เกิดขึ้นเมื่อตลาดมีเสรีและมีความยุติธรรม ราคาจะต้องสะท้อนจุดตัดระหว่างต้นทุน ที่แท้จริงของผู้ขายในขณะที่ผู้ซื้อก็มีความเต็มใจ ที่จะจ่าย อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงของ รัฐบาลเพื่อครอบง� ำระบบโซ่อุปทานสามารถ ก่อให้เกิดการบิดเบือนของกลไกตลาดและ เกิดการสร้างข้อได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมแก่ ธุรกิจหนึ่ง ๆ ซึ่งการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ ในประเทศไทยมักถูกมองว่ามีความเคลือบ แคลงสงสัย ท� ำให้ ประชาชนที่เสียภาษี มักจะมีข้อสงสัยอยู่เสมอว่าการใช้เงินภาษี มีความคุ้มค่าหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งส� ำหรับ โครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลที่มีประเด็น เรื่องของความไม่โปร่งใสในการด� ำเนินงาน ตุลาการที่เข้ มแข็งกว่ าและมีการทุจริต น้อยกว่ามาก ขณะที่ประเทศไทยในปัจจุบัน มีรัฐบาลที่ไม่มีความรับผิดชอบตามระบอบ ประชาธิปไตยและไม่สามารถตรวจสอบได้ การใช้หลักนิติธรรมดูเหมือนจะเป็นเพียง เหตุบังเอิญเท่านั้น ซึ่งถือเป็นภัยคุกคาม ต่อสภาพแวดล้อมที่มั่นคงส� ำหรับภาคธุรกิจได้ สิ่งนี้ไม่ใช่สิ่งที่ภาคธุรกิจเอกชนต้องการ แต่ ธุรกิจเหล่ านั้นต้องการให้ ระบบยุติธรรม โดยรวมมีความเป็นกลางเพื่อสร้างความรู้สึก ถึงความยุติธรรมและการได้รับการปกป้อง ดังนั้น เพื่อให้ภาคธุรกิจเอกชนสามารถเติบโตได้ ธุรกิจจึงจ� ำเป็นที่จะต้องรู้ว่าผลประโยชน์ ของตนจะได้รับการคุ้มครองและจะได้รับ การปฏิบัติเช่ นเดียวกันทั้งหมด ดังที่มี การกล่าวกันว่า ความยุติธรรมจะต้องตาบอด หรือปราศจากอคติเพื่อที่จะสามารถปกป้อง ทุกคน 24 PAGE ร า ย ง า น ป ร ะ จ ำ � ปี ก า ร ศึ ก ษ า 2 5 6 3
RkJQdWJsaXNoZXIy ODEyMzQ3